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習(xí)近平:在中央政治局常委會會議研究應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話
訪問次數(shù):5180次 發(fā)布時間:2020-02-17
在中央政治局常委會會議研究應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話
(2020年2月3日)
習(xí)近平
武漢新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后,1月7日,我主持召開中央政治局常委會會議時,就對新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作提出了要求。1月20日,我專門就疫情防控工作作出批示,指出必須高度重視疫情,全力做好防控工作,要求各級黨委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,采取切實有效措施,堅決遏制疫情蔓延勢頭。1月22日,鑒于疫情迅速蔓延、防控工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我明確要求湖北省對人員外流實施全面嚴(yán)格管控。正月初一,我再次主持召開中央政治局常委會會議,對疫情防控特別是患者治療工作進(jìn)行再研究、再部署、再動員,并決定成立中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
從年初一到現(xiàn)在,疫情防控是我最關(guān)注的問題,我時刻跟蹤著疫情蔓延形勢和防控工作進(jìn)展情況,不斷作出口頭指示和批示。黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強(qiáng)政治保證的通知》。中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次開會研究部署疫情防控工作,前方指導(dǎo)組也積極開展工作。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決防控工作中遇到的緊迫問題。有關(guān)部門各司其職,軍隊積極支援地方疫情防控。各地區(qū)成立了黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)。各黨政軍群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位緊急行動、全力奮戰(zhàn),廣大醫(yī)務(wù)人員無私奉獻(xiàn)、英勇奮戰(zhàn),廣大人民群眾眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭,打響了疫情防控的總體戰(zhàn),全國形成了全面動員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控工作的局面。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各方面共同努力下,防控工作正有力開展,社會各界和國際輿論反映總體是好的。我在會見世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞時,譚德塞表示,中方行動速度之快、規(guī)模之大,世所罕見,這是中國的制度優(yōu)勢,有關(guān)經(jīng)驗值得其他國家借鑒,相信中國采取的措施將有效控制并最終戰(zhàn)勝疫情。
總的看,黨中央對疫情形勢的判斷是準(zhǔn)確的,各項工作部署是及時的,采取的舉措也是有效的。現(xiàn)在,最關(guān)鍵的問題就是把工作抓實、抓細(xì)、抓落地。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點。
一、關(guān)于疫情防控形勢和做好疫情防控重點工作
做好疫情防控工作,直接關(guān)系人民生命安全和身體健康,直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定,也事關(guān)我國對外開放。我們要按照堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求,切實做好工作,同時間賽跑、與病魔較量,堅決遏制疫情蔓延勢頭,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。當(dāng)前,疫情防控方面要重點抓好以下工作。
第一,加強(qiáng)對疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。疫情防控要堅持全國一盤棋。各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,做到令行禁止?,F(xiàn)在,各地區(qū)各部門貫徹落實黨中央決策部署的情況總體是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和值得注意的問題,必須抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞。疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題,而是全方位的工作,是總體戰(zhàn),各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。疫情防控形勢不斷變化,各項工作也不斷面臨新情況新問題,要密切跟蹤、及時分析、迅速行動,堅定有力、毫不懈怠做好各項工作。
各地區(qū)各部門采取防控舉措時,既要考慮本地區(qū)本領(lǐng)域防控需要,也要考慮對重點地區(qū)、對全國防控的影響。對黨中央決策部署貫徹落實不力的,要敢于批評,責(zé)令其立即整改。對不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、本位主義嚴(yán)重的,對不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、推諉扯皮的,除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,情節(jié)嚴(yán)重的還要對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。對失職瀆職的,要依紀(jì)依法懲處。
第二,加強(qiáng)重點地區(qū)疫情防控。只有集中力量把重點地區(qū)的疫情控制住了,才能從根本上盡快扭轉(zhuǎn)全國疫情蔓延局面。要重點抓好防治力量的區(qū)域統(tǒng)籌,堅決把救治資源和防護(hù)資源集中到抗擊疫情第一線,優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和救治病人需要。湖北省特別是武漢市仍然是全國疫情防控的重中之重,其他地方的患者也大多有湖北接觸史。穩(wěn)住了湖北疫情,就穩(wěn)定了全國大局。一方面,要繼續(xù)全面加強(qiáng)防控, 在全省范圍嚴(yán)格落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療措施,加強(qiáng)疫情監(jiān)測,集中救治患者,對所有密切接觸人員采取居家醫(yī)學(xué)觀察。另一方面,要繼續(xù)強(qiáng)化防止疫情向外蔓延的措施。湖北境內(nèi)民航、鐵路、公路、水路客運(yùn)等外出通道已經(jīng)關(guān)閉,這對全國疫情控制發(fā)揮了重要作用,但一些人員自行流出帶來的風(fēng)險也不能忽視。
湖北周邊省份和人口流動大省近期疫情蔓延很快,新增確診病例快速上升。要壓實地方黨委和政府責(zé)任,強(qiáng)化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理,實施地毯式排查,采取更加嚴(yán)格、更有針對性、更加管用有效的措施,防止疫情蔓延。要及時查找返程人員防控中的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),落實人員流入地和流出地的防控責(zé)任,做好乘客健康監(jiān)測、交通工具場站消毒通風(fēng)等工作。北京地位特殊,現(xiàn)在離京人員大量返京,疫情防控壓力加大。要完善防控措施,加強(qiáng)重點群體管控,減少行走的傳染源,減少人群流動和密切接觸,堅決控制疫情發(fā)展。
第三,提高收治率和治愈率,降低感染率和病死率。這是當(dāng)前防控工作的突出任務(wù)。集中收治醫(yī)院要盡快建成投入使用,繼續(xù)根據(jù)需要從全國調(diào)派醫(yī)務(wù)人員馳援武漢、馳援湖北,同時保護(hù)好醫(yī)務(wù)人員身心健康。要統(tǒng)籌做好人員調(diào)配,盡量把精兵強(qiáng)將集中起來、把重癥病人集中起來,統(tǒng)一進(jìn)行救治,努力降低病死率。發(fā)病率高的地區(qū),有條件的可以采取“小湯山”模式加強(qiáng)救治工作力度。要及時推廣各醫(yī)院救治重癥病人的有效做法。
第四,加大科研攻關(guān)力度。戰(zhàn)勝疫病離不開科技支撐。要科學(xué)論證病毒來源,盡快查明傳染源和傳播途徑,密切跟蹤病毒變異情況,及時研究防控策略和措施。我在2016年就提出,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)可以搞揭榜掛帥,英雄不論出處,誰有本事誰就揭榜。對抗擊疫情所需要的疫苗、藥品等研發(fā),要調(diào)動高校、科研院所、企業(yè)等各方面的積極性,注重科研攻關(guān)和臨床、防控實踐相結(jié)合,在保證科學(xué)性基礎(chǔ)上加快進(jìn)度。對相關(guān)數(shù)據(jù)和病例資料等,除有法律規(guī)定需要保密的外,在做好國家安全工作的條件下,要向我國科技界開放共享,組織臨床醫(yī)學(xué)、流行病學(xué)、病毒學(xué)等方面的專家,研究病毒傳播力、毒性等關(guān)鍵特性,盡快拿出切實管用的研究成果。要鼓勵專家學(xué)者增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、職業(yè)責(zé)任,在科學(xué)研究的前提下多拿出專業(yè)意見和建議。
二、關(guān)于做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作
做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作,是有效應(yīng)對重大疫情的重要保障。當(dāng)前,尤其要做好以下工作。
第一,全力維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序。要在做好疫情防控的同時,保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序,避免因確診病例增多、生活物資供應(yīng)緊張等引發(fā)群眾恐慌,帶來次生“災(zāi)害”。要確保主副食品生產(chǎn)、流通、供應(yīng),確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)。要落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,積極組織蔬菜等副食品生產(chǎn),加強(qiáng)物資調(diào)配和市場供應(yīng),采取措施保證運(yùn)送生活必需品的車輛順利通行。要做好煤電油氣重點供應(yīng),保障居民用能需求。要加強(qiáng)心理干預(yù)和疏導(dǎo),有針對性做好人文關(guān)懷。
第二,維護(hù)醫(yī)療救治秩序。要落實專門力量,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場所等重點部位的安保工作,指導(dǎo)相關(guān)單位嚴(yán)密落實內(nèi)部安全防范措施,全力維護(hù)醫(yī)療、隔離秩序。對毆打傷害醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)療救治秩序的,要果斷加以處置,落實依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”要求,嚴(yán)防造成不良社會影響。要統(tǒng)籌做好其他疾病患者的醫(yī)療救治工作,不能顧此失彼。同時,要注意加強(qiáng)一線執(zhí)勤的各類執(zhí)法人員的安全防護(hù)工作,切實保障自身安全。
第三,扎實做好社會面安全穩(wěn)定工作。要加大警力投入,強(qiáng)化顯性用警,全面落實公安武警聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,提高見警率、管事率。要保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,依法嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會秩序的違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為。對各種苗頭性問題,要密切關(guān)注、及時化解,嚴(yán)防各類矛盾交織疊加、形成連鎖反應(yīng)。
第四,切實維護(hù)正常交通秩序。要加強(qiáng)道路交通管控,積極協(xié)助做好出入管控地區(qū)的人員、車輛、物品檢查檢測工作,優(yōu)先保障救護(hù)、防疫車輛和運(yùn)送醫(yī)護(hù)人員、藥品器械、民生物資等車輛通行。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保人員、車輛正常通行秩序。大城市要根據(jù)疫情防控實際需要,研究采取錯峰復(fù)工、錯峰返程和錯時上下班、暫停尾號限行等辦法,最大限度減輕公交地鐵壓力,防止聚集性交叉感染。
三、關(guān)于做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)
當(dāng)前疫情防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,一些群眾存在焦慮、恐懼心理,宣傳輿論工作要加大力度,統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國際、大事小事,更好強(qiáng)信心、暖人心、聚民心,更好維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
第一,強(qiáng)化顯政,堅定戰(zhàn)勝疫情信心。讓群眾更多知道黨和政府正在做什么、還要做什么,對堅定全社會信心、戰(zhàn)勝疫情至為關(guān)鍵。要深入宣傳黨中央重大決策部署,充分報道各地區(qū)各部門聯(lián)防聯(lián)控的措施成效,生動講述防疫抗疫一線的感人事跡,廣泛普及科學(xué)防護(hù)知識,凝聚眾志成城抗疫情的強(qiáng)大力量。要加大對傳染病防治法的宣傳教育,引導(dǎo)全社會依法行動、依法行事。要多層次、高密度發(fā)布權(quán)威信息,正視存在的問題,回應(yīng)群眾的關(guān)切,增強(qiáng)及時性、針對性、專業(yè)性,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)信心、堅定信心,著力穩(wěn)定公眾情緒。要統(tǒng)籌做好決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅、經(jīng)濟(jì)形勢等重大宣傳,為當(dāng)前輿論融入更多暖色調(diào),營造風(fēng)雨無阻向前進(jìn)的濃厚氛圍。
第二,把握主導(dǎo),壯大網(wǎng)上正能量。要加強(qiáng)輿情跟蹤研判,主動發(fā)聲、正面引導(dǎo),強(qiáng)化融合傳播和交流互動,讓正能量始終充盈網(wǎng)絡(luò)空間。要有針對性地開展精神文明教育,加強(qiáng)對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育,教育引導(dǎo)廣大群眾提高文明素質(zhì)和自我保護(hù)能力。要把控好整體輿論,努力營造良好輿論環(huán)境。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體管控,推動落實主體責(zé)任、主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,對借機(jī)造謠滋事的,要依法打擊處理。
第三,占據(jù)主動,有效影響國際輿論。國際社會高度關(guān)注疫情發(fā)展,要主動回應(yīng)國際關(guān)切,講好中國抗擊疫情故事,展現(xiàn)中國人民團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)的精神風(fēng)貌。要全面做好同疫情防控相關(guān)的外交工作,繼續(xù)做好同世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國家和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)疫情信息共享和防控策略協(xié)調(diào),爭取國際社會理解和支持。
四、關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
目前看,我們?nèi)匀灰獔猿纸衲杲?jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),黨中央決策部署的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作都要抓好,黨中央確定的各項任務(wù)目標(biāo)都要完成。疫情特別嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù),不能有緩一緩、等一等的思想。
當(dāng)前,疫情已經(jīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響,春節(jié)期間部分服務(wù)行業(yè)受到較大沖擊。疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響還會持續(xù),主要會體現(xiàn)在加劇工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、延緩?fù)顿Y項目建設(shè)進(jìn)度、抑制內(nèi)外商務(wù)經(jīng)貿(mào)活動、加大穩(wěn)就業(yè)壓力等方面。對這些現(xiàn)實問題和潛在影響,要做到心中有數(shù),積極進(jìn)行應(yīng)對。
首先要堅定信心,不要被問題和困難嚇倒。我多次講,中國是個大國,韌性強(qiáng),潛力大,回旋余地大。我們要密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,聚焦疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響,圍繞做好“六穩(wěn)”工作,做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。
第一,積極推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),保持產(chǎn)業(yè)鏈總體穩(wěn)定。要加大金融支持力度,保障企業(yè)合理資金需求,防止出現(xiàn)資金鏈斷裂。特別是對重要物資生產(chǎn)企業(yè)、短期受疫情沖擊較大企業(yè),要在貸款利率、期限等方面給予特殊優(yōu)惠政策。要加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度,組織重點行業(yè)農(nóng)民工及時返崗復(fù)工,用好用足援企穩(wěn)崗政策,解決好相關(guān)企業(yè)用工難、用工貴問題,最大限度穩(wěn)定企業(yè)用工。
第二,推動重大項目開工建設(shè)。關(guān)鍵是要選好項目,確保投資精準(zhǔn)有效。要抓住春節(jié)后施工的黃金季節(jié),加大新投資項目開工力度,積極推進(jìn)在建項目。要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),將中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需的項目傾斜。要聚焦攻克脫貧攻堅戰(zhàn)最后堡壘,結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以疫情防治為切入點,加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。要加強(qiáng)土地、資金、能耗等方面的保障,確保重大項目特別是制造業(yè)項目及時開工建設(shè)。
第三,著力穩(wěn)定居民消費。擴(kuò)大消費是對沖疫情影響的重要著力點之一。要加快釋放新興消費潛力,積極豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景,帶動5G手機(jī)等終端消費,推動增加電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)娛樂等方面消費。要更好滿足居民健康生活消費需求,以這次疫情應(yīng)對為契機(jī),進(jìn)一步培養(yǎng)居民健康生活習(xí)慣,引導(dǎo)企業(yè)加大對相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)供給,擴(kuò)大綠色食品、藥品、衛(wèi)生用品、健身器材的生產(chǎn)銷售。同時,要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費,鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費。
第四,提高國家治理能力和水平。這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考,我們一定要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)。要針對這次疫情應(yīng)對中暴露出來的短板和不足,健全國家應(yīng)急管理體系,提高處理急難險重任務(wù)能力。這次疫情暴露出我們在城市公共環(huán)境治理方面還存在短板死角,要進(jìn)行徹底排查整治,補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。我們早就認(rèn)識到,食用野生動物風(fēng)險很大,但“野味產(chǎn)業(yè)”依然規(guī)模龐大,對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成了重大隱患。再也不能無動于衷了!我已經(jīng)就這個問題作出了批示。有關(guān)部門要加強(qiáng)法律實施,加強(qiáng)市場監(jiān)管,堅決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易,堅決革除濫食野生動物的陋習(xí),從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險。要加強(qiáng)法治建設(shè),認(rèn)真評估傳染病防治法、野生動物保護(hù)法等法律法規(guī)的修改完善,還要抓緊出臺生物安全法等法律。這次疫情暴露出重點衛(wèi)生防疫物資(如防護(hù)服等)儲備嚴(yán)重不足,在其他儲備方面還可能存在類似問題,要系統(tǒng)梳理國家儲備體系短板,科學(xué)調(diào)整儲備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu),提升儲備效能。要優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局,在關(guān)鍵物資保障方面要注重優(yōu)化產(chǎn)能的區(qū)域布局,做到關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上。
最后,我還要強(qiáng)調(diào)的是,在疫情防控工作中,有些地方出現(xiàn)了形式主義、官僚主義現(xiàn)象。一些基層干部反映,抗疫工作中最典型的形式主義、官僚主義問題莫過于重復(fù)報送各類表格。有的地方市縣衛(wèi)健局、應(yīng)急局、政府辦、縣委辦、婦聯(lián)、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等都各自制作一份或幾份表格,要求基層干部填寫并迅速上報,這些表格的內(nèi)容其實相差無幾,但沒有一個文件、一個部門幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決急需的哪怕一個口罩、一瓶消毒水的問題。還有些干部作風(fēng)飄浮、不深入疫情防控第一線,疫情防控基本情況一問三不知。越是兵臨城下,指揮越不能亂,調(diào)度越要統(tǒng)一。要讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線,而不是以形式主義、官僚主義的方式來給基層增加負(fù)擔(dān)、消耗基層干部的抗疫精力。要在斗爭實踐中考察和識別干部。對那些不作為、亂作為的干部,對那些工作不投入、不深入的干部,對那些不會干、不能干的干部,要及時問責(zé),問題嚴(yán)重的要就地免職。