1922年6月,中共黨員人數(shù)已經(jīng)由一大時(shí)的50余人發(fā)展到195人。中國共產(chǎn)黨的地方組織有所增加,在宣傳、群眾運(yùn)動(dòng)等方面的工作,也有了明顯進(jìn)展,中國工人運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了第一次高潮。這些情況的出現(xiàn)迫切要求中國共產(chǎn)黨制定出一個(gè)符合中國革命實(shí)際情況的明確綱領(lǐng)和適應(yīng)黨組織發(fā)展需要的正式黨章。
1922年7月16日至23日,中國共產(chǎn)黨在上海公共租界南成都路輔德里625號(現(xiàn)靜安區(qū)老成都北里7弄30號)召開了第二次全國代表大會(huì)第一次全體會(huì)議。出席大會(huì)的有中央局成員、黨的地方組織的代表和參加遠(yuǎn)東各國共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)后回國的部分代表。他們是陳獨(dú)秀、張國燾、李達(dá)、楊明齋、羅章龍、王盡美、許白昊、蔡和森、譚平山、李震瀛、施存統(tǒng)等12人(尚有1人姓名不詳),代表著全黨195名黨員。
鑒于中共一大期間曾遭到法國巡捕破壞的教訓(xùn),中共二大采取了較為嚴(yán)格的防范措施。大會(huì)以小型分組會(huì)為主,盡量減少全體會(huì)議的次數(shù),每一次開會(huì)都要更換地點(diǎn)。大會(huì)共進(jìn)行了8天,舉行了3次全體會(huì)議。會(huì)后,除了按規(guī)定將有關(guān)文件送到莫斯科共產(chǎn)國際外,為了更好地宣傳和貫徹黨的代表大會(huì)精神,中共中央還印制了小冊子,將大會(huì)通過的黨的章程和9個(gè)決議案收錄其中,分發(fā)給各地黨組織傳達(dá)貫徹。作為中共早期全國21名工人黨員之一的張靜泉也獲得1本。而他保存下來的這本小冊子就是中共二大唯一存世的中文文獻(xiàn)。
中共二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》,是中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)正式黨章,共六章二十九條。該黨章規(guī)定了嚴(yán)格的入黨手續(xù),主要是為了從組織制度上保證把確實(shí)具備黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。因此,入黨時(shí),須有黨員介紹,并要經(jīng)過逐級上報(bào)的審查手續(xù)。這對防止投機(jī)分子和不夠條件的人入黨,是十分必要的。對真正的無產(chǎn)階級政黨來說,黨員的質(zhì)量標(biāo)志著黨政治上的先進(jìn)性和組織上的純潔性。降低質(zhì)量去追求數(shù)量,只會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果??少F的是,中國共產(chǎn)黨在提出積極發(fā)展黨員的同時(shí),絲毫沒有忽略質(zhì)量問題。朱德入黨的事情就是一例。
1922年8月下旬,朱德懷著極大的期望和孫炳文來到上海的閘北區(qū),在一幢房子里,他們見到了陳獨(dú)秀。當(dāng)時(shí),朱德以為只要提出加入中國共產(chǎn)黨的申請,就會(huì)被接受。然而,見面后的談話使他大失所望。朱德坦誠地向陳獨(dú)秀陳述了自己的經(jīng)歷,懇切地提出加入中國共產(chǎn)黨的請求。而陳獨(dú)秀卻拒絕了,并對朱德說,要加入共產(chǎn)黨,就必須以工人的事業(yè)為自己的事業(yè),并且準(zhǔn)備為它獻(xiàn)出生命;對于當(dāng)過高級舊軍官的人來說,需要經(jīng)過長時(shí)間的學(xué)習(xí)和真誠的申請。朱德在后來的回憶中說:“那些日子真難過,我感到絕望,混亂。我的一只腳還站在舊秩序中,另一只腳卻不能在新秩序中找到立足之地。”但他沒有放棄追求真理的信念及加入中國共產(chǎn)黨的愿望。9月初,朱德離開上海赴歐,10月到達(dá)德國柏林。10月下旬,中共旅歐支部負(fù)責(zé)人周恩來在柏林住所接待了朱德。在傾聽了朱德陳述自己的身世和要求加入中國共產(chǎn)黨的愿望后,周恩來表示愿意介紹他和孫炳文加入中國共產(chǎn)黨,在他們的入黨申請沒有得到國內(nèi)批準(zhǔn)之前,可以為候補(bǔ)黨員。11月,周恩來和張申府介紹朱德、孫炳文加入中國共產(chǎn)黨,但根據(jù)工作需要,朱德的黨員身份對外界保密。
此外,在這部《中國共產(chǎn)黨章程》中還專門設(shè)立了“紀(jì)律”一章,分別對黨員應(yīng)遵守的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律做了嚴(yán)格的規(guī)定。黨在實(shí)際工作中堅(jiān)持實(shí)行嚴(yán)格的紀(jì)律,對違反紀(jì)律、不符合標(biāo)準(zhǔn)的黨員予以嚴(yán)肅處理。陳公博和周佛海兩人在建立黨的早期組織過程中曾做過一些工作,并被選為代表出席了中共一大,但不久就嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律。我黨毫不留情地將這樣的人清理出去,因而保持了黨組織的純潔性。
我黨第一部正式黨章的產(chǎn)生具有劃時(shí)代的意義,它標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作的最后完成。從此這個(gè)年輕的政黨有了自己的立黨之本和最高的政治行為規(guī)范。
在中共二大上通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》《關(guān)于“工會(huì)運(yùn)動(dòng)與共產(chǎn)黨”的議決案》等議案,不僅闡明了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì),還闡明了黨和群眾的關(guān)系。《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》是中共二大通過的一個(gè)重要文件,同時(shí)也是服務(wù)于中共二大黨章并與之配套的一個(gè)重要文件。為了把黨建設(shè)成為一個(gè)革命的群眾性的無產(chǎn)階級政黨,大會(huì)提出兩個(gè)重要的原則:一是黨的一切活動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去;二是黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織和訓(xùn)練,并且要求“個(gè)個(gè)黨員不應(yīng)只是在言論上表示是共產(chǎn)主義者,重在行動(dòng)上表現(xiàn)出來是共產(chǎn)主義者”。這些規(guī)定表明,黨在初創(chuàng)時(shí)期,就非常重視要求保持黨員的先進(jìn)性。針對人們對共產(chǎn)黨認(rèn)識上的模糊和錯(cuò)誤觀念,文件還明確指出:“我們共產(chǎn)黨,不是‘知識者所組織的馬克思學(xué)會(huì)’,也不是‘少數(shù)共產(chǎn)主義者離開群眾之空想的革命團(tuán)體’,‘應(yīng)當(dāng)是無產(chǎn)階級中最有革命精神的(廣)大群眾組織起來為無產(chǎn)階級之利益而奮斗的政黨,為無產(chǎn)階級做革命運(yùn)動(dòng)的急先鋒’。”
中共二大結(jié)束后,毛澤東就對湖南的工作提出:用接近群眾的方法,如在工人中辦夜校、讀書班,在學(xué)生中辦刊物或組織社團(tuán),從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)積極分子,并逐步擴(kuò)大成為建立工會(huì)、學(xué)生會(huì)的核心。這和中共二大有關(guān)開展群眾工作的正確思路密切相關(guān)。其實(shí),在中共一大結(jié)束后,毛澤東就通過改組和指導(dǎo)湖南勞工會(huì)的活動(dòng),初步獲得領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。他深知依靠和培養(yǎng)骨干、建立強(qiáng)有力的工會(huì)組織的重要性。于是,毛澤東指派黨內(nèi)干部,先后組建了粵漢鐵路工人俱樂部、安源路礦工人俱樂部。從1922年下半年到1923年初,他先后領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)了安源路礦、粵漢鐵路等一系列的大罷工,掀起了湖南工人運(yùn)動(dòng)的高潮并“引起社會(huì)之注目”,同時(shí)也獲得黨內(nèi)的高度評價(jià)。陳獨(dú)秀在中共三大上總結(jié)中共二大以來中央和各地區(qū)工作時(shí),曾這樣說:“就地區(qū)來說,我們可以說,上海的同志為黨做的工作太少了。北京的同志由于不了解黨組織,造成了很多困難。湖北的同志沒有及時(shí)防止沖突,因而工人的力量未能增加。只有湖南的同志可以說工作得很好。”
1938年10月,毛澤東在講到中國共產(chǎn)黨與民族戰(zhàn)爭中的地位時(shí)強(qiáng)調(diào):“為了克服困難,戰(zhàn)勝敵人,建設(shè)新中國,共產(chǎn)黨必須擴(kuò)大自己的組織,向著真誠革命、信仰黨的主義、擁護(hù)黨的政策、并愿意服從紀(jì)律、努力工作的廣大工人、農(nóng)民和青年積極分子開門,使黨成為一個(gè)偉大的群眾性的黨。在這里,關(guān)門主義傾向是不能容許的。”1939年10月,他又提出:“建設(shè)一個(gè)全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨。”可見,中共二大提出的有關(guān)“群眾黨”的決議影響深遠(yuǎn),對黨的建設(shè)產(chǎn)生了重要指導(dǎo)作用。(來源:《中國檔案報(bào)》)